不久前，国家卫生委员会、国家发展和改革委员会等11个部门发布了《关于进一步促进医疗和护理相结合发展的指导意见》，提出加快医疗服务和养老服务短缺人才建设，加强对医疗残疾老年人和养老护理人员的培训。

“新华社视角”记者发现，为了积极应对人口老龄化，近年来，地方政府采取了促进养老服务人才供应的综合措施，养老护理领域越来越受欢迎。

加强措施：提高待遇，扩大培训，以“赛”促“专”

数据显示，截至2021年底，中国60岁及以上人口达到2.67亿，其中约有4000万残疾人和部分残疾人。公众对职业养老护理人员的需求日益增加。

国务院发布的《十四五国家老龄化事业发展和养老服务体系规划》提出“完善养老护理人员工资和社会保险政策”和“拓宽人才培养模式”。近年来，各地也陆续出台了养老护理领域的相关激励对策。

记者整理了促进养老服务人才供给政策的发现，主要体现在以下三个方面：

一是提高待遇。记者了解到，目前一些省份有政策支持，让养老护理人员得到“真金白银”的好处。“近年来，待遇有了明显的提高。现在每个月的工资和工作津贴几乎超过8000元。在北京某养老院从事护理措施的“90后”卢青说。

据统计，2021年以来，北京市养老服务业首次将岗位津贴与护士职业技能水平挂钩，专职从事养老服务并取得经营资格的护士将享受每人每月500元至1500元的岗位奖励补贴。在广州，从事一线养老护理工作，5年、10年的养老护理人员，可分别获得5万元、2万元的岗位补贴。

二是拓展训练。拓展训练方法，是满足日益增长的老年护理需求的重要途径之一。公开资料显示，2021年，河北省有4万多名培训师参加了养老护理人员职业技能提升行动。

浙江省民政厅近日发布的《关于服务保障稳定经济、保障民生底线20项措施的通知》明确提出，2022年将增加6000名持证养老护理人员，引导更多人员按照加强培训、机构级评定、落实岗位奖励等具体措施从事养老护理工作。

三是以“赛”促“专”。自2022年以来，中国各地通过举办养老服务技能竞赛，促进养老职业技能教育的发展，扩大养老领域的社会效应，促进养老技术的创新。仅今年8月，杭州市、西安市、铜川市、枣庄市等地就举办了养老专业技能竞赛。

浙江省医学会老年医学分会主席陈新宇表示，养老护理人员是老年生活的保护者，建设系统、专业、标准化的养老服务人才团队是提高养老服务质量的关键。根据竞赛学习的整合，以“竞赛”促进“专业”，可以全面提高养老护理人员的专业技能和整体素质，进一步促进养老服务业的可持续发展。

转变呈现:从业者多，归属感高

早上，1997年出生的养老护士徐淑洁逐渐为舟山市嵊泗县嵊山镇中心养老院的老年人测量血压，并要求他们服药；对于一些残疾老年人，她还将进行康复治疗。

2021年5月，浙江逐步探索“岛上养老”的方式。杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴结对15个舟山偏远岛屿开展养老合作；专业养老服务人员在岛上交替3-6个月，徐淑洁就是其中之一，是岛上最年轻的“养老”队友。

在谈到她为什么从事养老工作时，徐淑洁说她主修护理。虽然她毕业后可以去普通医院，但她了解到养老领域人员短缺，政府非常重视领域的团队管理。她觉得这个职业更有前途，所以她加入了。

“我喜欢和爷爷奶奶一起生活。他们相信如果你得到了什么，他们会把你当作家人。每次给他换药，老人都会不断表达感激之情，拿出自己舍不得吃的水果帮我，这让我很感动。徐淑洁说。

浙江宁波明山家庭护理信息技术有限公司经理张亮表示，在过去的一两年里，他们经历了巨大的变化：过去，从业者看到50岁或60岁的农村妇女，教育水平看到中学或技术中学；现在，一群专业的年轻人逐渐进入这个行业，其中许多是大学和本科毕业生，知识体系更完整，学习能力强，也可以在日常工作中发挥驱动作用。

据统计，养老服务机构有127名养老护理人员，40岁以下护理人员约35%，基本具有中专以上学历。“除了从事一线养老护理外，他们还可以担任企业的培训岗位，内部培训相关人员，使团队技能更专业，心态更年轻。”张良说。

2019年，人力资源和社会保障部、民政部协调实施《国家养老护理人员职业技能标准(2019版)》，将养老护理人员职业技能水平从4个提高到5个，增加“一级/高级技术人员”水平；调整申请条件，增强技术学校、高级技术学校、技师学院、大专以上毕业生的申请条件。中等职业技术中学毕业生可直接申请四级/中级工人。

“缩短职业技能水平的晋升时间，开辟晋升模式，通过一些活动获奖，我也可以享受地区人才政策，在购房和子女入学方面有偏见。这种变化给了我更高的职业认同感和自豪感，并有信心坚定地继续下去。

“缩短职业技能水平的晋升时间，开辟晋升的途径，通过一些活动获奖，我也可以享受地区人才政策，在购房和子女入学方面有偏见。这种变化给了我更高的职业认同感和自豪感，并有信心坚定地继续下去。”陆青说。

近日，国务院关于加强和促进老龄化工作进展的报告提到，我国慢性病老年人超过1.9亿，残疾老年人和部分残疾老年人约4000万。残疾老年人对生活护理、医疗护理等供不应求，但养老服务基本薄弱，老年医学人才和医务人员短缺。

“三点治疗，七点医疗”，多渠道扩大养老护理人员供应，是解决“银发时期”养老关怀的重要途径。

张亮说，他所在养老服务机构的养老护理人员长期存在空缺，空缺约为30%。虽然整体人员结构正朝着往年的青年方向发展，但50岁以上的护士仍然是主力军。预计骨干的平均年龄将逐渐下降，专业能力水平将逐渐提高。

嘉兴某养老院53岁护士陈振宇表示，期待社会更加关注养老护理人员，如提供良好的权益保护、购买保险以抵御疾病风险、更加重视等，让养老护理人员安心做好服务工作。

针对部分养老服务相关专业毕业生在养老服务行业就业意愿不强的问题，北京市民政局相关负责人建议为毕业生提供就业奖励，吸引和鼓励毕业生，提高养老服务人才团队的综合能力。

唐山截瘫疗养院医生杨振生呼吁扩大养老人才培训规模，提高培训质量，开辟养老人员发展推广渠道，使养老人成为体面尊严的职业，让更多的年轻人进来留住。

北京、上海、武汉等地开展了“互联网”家庭残疾老人护理难点 “护理服务”试点，提升上门护理服务提供。近三年来，北京塑造了近5000名医疗护理人员，我市93%的老年护理从业人员接受了培训。北京市基层卫生组织利用智能医疗设备为残疾人、老年人提供日常医疗、家庭病床等业务。（黄筱）